内 部 明 电

发往 张 张昕

等级 特提 部门号 豫安委办明电〔2018〕19号 豫机号347

河南省人民政府安全生产委员会办公室

关于认真贯彻落实省委主要领导重要批示

切实加强安全生产工作的通知

各省辖市、省直管县（市）人民政府，省安委会有关成员单位：

4月14日，省委书记王国生就贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅印发的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》做出重要批示：“安全生产没有淡季，必须抓细、抓小、抓实、抓早，防微杜渐，否则就会出大事情。”现就认真贯彻落实王国生书记重要批示精神，并结合我省当前安全生产形势提出如下意见：

一是充分认识当前我省安全生产形势的严峻性。4月1日至13日，全省连续发生42起生产安全事故，死亡36人。省安委会办公室发出《关于深刻汲取事故教训坚决遏制事故多发势头的通知》（豫安委办明电〔2018〕18号），对近期安全生产工作提

出明确要求。4月14日，新乡卫辉市豫北化工有限公司甲醇充装区一辆充装甲醇的罐车驾驶室自燃起火，火势被迅速扑灭，该事故未造成人员伤亡；4月15日，郑州市金水区宏康路与香山路交叉口的康桥朗城工地发生一起水泥石块坠落伤人事故，该事故造成1人死亡；4月17日，置地建设集团在驻马店市遂平县进行“街道改造项目”施工过程中，因移动脚手架时不慎触碰到高压线，导致3人触电，1人经抢救无效死亡；4月17日，三门峡卢氏县北方矿业有限公司（铁矿开采）2名员工在6号采场（海拔438米平巷）作业时，发生冒顶片帮事故，造成2人死亡。特别是4月13日，河南煤矿安全监察局通报：2018年2月16日，平顶山天安煤业股份有限公司十矿（简称平煤十矿）第四采区发生一起牵引轨道式架空乘人装置钢丝绳脱绳事故，造成3人重伤，2人经医院抢救无效死亡，1名受伤人员多处骨折（无生命危险）。该事故涉嫌瞒报，性质恶劣，河南煤监局已经组成事故调查组展开调查。这此事故再次表明，部分地方和单位汲取事故教训不够深刻，抓安全生产工作不细不实，责任仍然不落实、部署仍然有漏洞、监管仍然有盲区。各级各有关部门各单位特别是各地党政主要负责人，要深刻学习领会省委主要领导批示精神，亲厉亲为，对安全生产工作进行再安排、再部暑、再落实。切实在抓细、抓小、抓落实上动真格、下硬功。

二是进一步明确各地各部门工作责任。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》明确提出：地方各级党委和政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人，要把安全生产纳入党委议事日程和向全会报告工作的内容，纳入党委常委会及其成员职责清单，要建立完善地方各级党委和政府安全生产巡查工作制度和责任考核制度。各级党政领导班子近期要认真组织学习贯彻。主要领导要切实履职尽责，积极推动安全生产工作部署、检查和落实工作；分管负责领导要主动担当、敢于负责。要切实按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步健全完善安全生产责任体系。建立负有安全监管监察职责部门和行业管理部门的安全生产权力和责任清单，督促各级各有关部门依法依规履职尽责。要强化生产经营单位安全生产主体责任落实，督促推动企业建立全过程安全生产管理制度，实行全员安全生产责任制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援五到位。

三是进一步强化我省安全生产督查督导工作。近期，国务院安委会将启动第二轮安全生产巡查，并每周派出工作组对重点地区开展明察暗访、突击检查。省政府安委会已经制修订《河南省安全生产综合督导暂行办法》、《河南省安全生产约谈实施办法》等工作规范。新调整的省政府安委会18个综合督导组近期要深入各地，逐县（市区）进行督导检查，督促各级落实防控责任。对安全生产问题突出的地市、行业主管部门和企业，要按照有关规定进行警示约谈和联合惩戒，并在新闻媒体曝光。市县政府综合督导组和各行业专项督导组，近期也要深入基层督导检查，对去年以来安全生产大检查情况开展“回头看”，对事故多发行业领域和问题较多地方全面会诊，彻底整治。针对近期发生的事故，各级要及时组织调查、及时问责。

各地各部门各单位贯彻落实王国生书记重要批示情况，特别是各省辖市、省直管县（市）党政主要负责人工作情况于4月25日前报省政府安委办。省政府安委办将汇总报省委省政府。对措施不具体、落实不到位，特别是生产安全事故仍得不到有效遏制的，省政府安委会将启动专项巡察。

郑州市人民政府安全生产委员会办公室 2018年4月20日印发